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壓力管道安裝許可規(guī)則
壓力管道安裝許可規(guī)則
第一條 為了規(guī)范壓力管道安裝許可工作,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào)),制定本規(guī)則。
第二條 凡是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事壓力管道安裝的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安裝單位),其安裝許可按照本規(guī)則實(shí)施。
第三條 壓力管道安裝許可按照壓力管道的類(lèi)別及其級(jí)別確定許可范圍。壓力管道的類(lèi)別及其級(jí)別劃分為GA類(lèi)、GB類(lèi)、GC類(lèi)、GD類(lèi),具體劃分見(jiàn)附件A。
第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理壓力管道安裝許可工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)GA類(lèi)[含長(zhǎng)輸(油氣)管道帶壓封堵、管道現(xiàn)場(chǎng)防腐蝕作業(yè)(甲級(jí))]、GCl級(jí)和GDl級(jí)壓力管道安裝許可的受理、審批、發(fā)證,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)其他級(jí)別的壓力管道安裝許可的受理、審批、發(fā)證。
《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》(壓力管道安裝)有效期為4年。
第五條 從事壓力管道安裝許可鑒定評(píng)審的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)),由國(guó)家質(zhì)檢總局公布。
第六條 安裝單位應(yīng)當(dāng)具有法定資格,取得工商行政管理部門(mén)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。集團(tuán)公司申請(qǐng)安裝許可,應(yīng)當(dāng)明確具體從事安裝工作的機(jī)構(gòu)或者分公司。如果以分公司名義申請(qǐng)安裝許可,必須取得其總公司的授權(quán)。
第七條 安裝單位應(yīng)當(dāng)按照壓力管道有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)的設(shè)計(jì)、安裝以及竣工驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn))從事壓力管道安裝。
安裝單位應(yīng)當(dāng)保證所安裝的壓力管道的安全性能符合壓力管道安全技術(shù)規(guī)范的要求。
第八條 安裝單位應(yīng)當(dāng)具備壓力管道安裝要求的能力,其人員、安裝條件和檢測(cè)手段等資源條件應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)有與安裝工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員,包括管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員和技術(shù)工人;
(二)有與安裝工作相適應(yīng)的安裝條件,包括辦公條件、安裝設(shè)備與工藝裝備、試驗(yàn)用的廠房場(chǎng)地、原材料和管道元件存放保管場(chǎng)地;
(三)有與安裝工作相適應(yīng)的檢測(cè)手段,包括檢測(cè)儀器設(shè)備、無(wú)損檢測(cè)設(shè)備、理化檢驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量器具和試驗(yàn)條件;
(四)具備主要的安裝工序和完成最終檢驗(yàn)工作的能力。
理化檢驗(yàn)、無(wú)損檢測(cè)分包時(shí),應(yīng)當(dāng)有與專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽定的分包協(xié)議。
首次取證和增項(xiàng)(或者升級(jí))的安裝單位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)試安裝證明其具備安裝符合要求的壓力管道的能力。
具體資源條件見(jiàn)附件B。
第九條 安裝單位應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》的規(guī)定,結(jié)合本單位具體情況建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)與許可項(xiàng)目相關(guān)的質(zhì)量保證體系,對(duì)壓力管道安裝工程項(xiàng)目和重點(diǎn)過(guò)程實(shí)施質(zhì)量控制,并且形成質(zhì)量保證體系文件。
第十條 壓力管道安裝許可程序包括申請(qǐng)、受理、試安裝、鑒定評(píng)審、審批證。
第十一條 申請(qǐng)安裝資格的單位(也稱(chēng)為安裝單位),應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可審批機(jī)關(guān))提出安裝許可申請(qǐng),提交以下申請(qǐng)資料,并且按照要求進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào):
(一)特種設(shè)備安裝改造維修許可申請(qǐng)書(shū)(一式四份);
(二)單位概況;
(三)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(四)組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件);
(五)已獲得的認(rèn)證或者其他資質(zhì)證書(shū)(復(fù)印件);
(六)質(zhì)量保證手冊(cè)。
提供的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋安裝單位的公章。
第十二條 許可審批機(jī)關(guān)對(duì)安裝單位提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。在收到申請(qǐng)資料
后5個(gè)工作日內(nèi)確定是否予以受理。
第十三條 對(duì)符合申請(qǐng)條件的安裝單位,許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)表上簽署受理意見(jiàn),將兩份申請(qǐng)表返回安裝單位(其中一份交鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)),一份申請(qǐng)表交許可審批機(jī)關(guān)的下一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén),一份申請(qǐng)表由許可審批機(jī)關(guān)存檔。
對(duì)有下列情況之一的安裝單位,其申請(qǐng)不予受理:
(一)申請(qǐng)資料不能證明安裝單位已經(jīng)達(dá)到第二章規(guī)定的基本條件和要求的;
(二)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)資料的;
(三)處于對(duì)辦理《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或者正在接受有關(guān)司法限制與處罰的。
對(duì)不予受理的,許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)上簽署不予受理意見(jiàn),并且出具不予受理決定書(shū)。
安裝單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)資料的,1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。由于申請(qǐng)單位原因,18個(gè)月內(nèi)未能完成許可工作的,安裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位條件變化情況重新提出申請(qǐng)。
第十四條 許可申請(qǐng)被受理的安裝單位,應(yīng)當(dāng)按照所受理的級(jí)別進(jìn)行試安裝(試安裝期一般不超過(guò)半年)。試安裝按照監(jiān)督檢驗(yàn)的要求,接受安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。
第十五條 安裝單位應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)有資格的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行壓力管道安裝許可鑒定評(píng)審。
受約請(qǐng)的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》的要求,安排鑒定評(píng)審工作,確定鑒定評(píng)審時(shí)間和鑒定評(píng)審組成員,并且將《特種設(shè)備鑒定評(píng)審?fù)ㄖ獑巍烦驮S可審批機(jī)關(guān)及其下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。
第十六條 鑒定評(píng)審組按照《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則》和本規(guī)則第二章的要求,對(duì)安裝單位進(jìn)行鑒定評(píng)審,并且包括以下內(nèi)容:
(一)核查實(shí)際情況是否與申請(qǐng)資料相符合;
(二)查看資源條件和其他必備條件是否滿足所申請(qǐng)?jiān)S可級(jí)別的要求,檢驗(yàn)檢測(cè)手段是否與所申請(qǐng)?jiān)S可級(jí)別相適應(yīng);
(三)對(duì)所申請(qǐng)的各個(gè)級(jí)別的試安裝項(xiàng)目進(jìn)行安裝質(zhì)量評(píng)審;
(四)通過(guò)審查試安裝工程的技術(shù)資料、工作記錄等,核查質(zhì)量保證體系能否正常運(yùn)轉(zhuǎn);
(五)確定許可范圍。
第十七條 鑒定評(píng)審組完成對(duì)安裝單位的鑒定評(píng)審后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具鑒定評(píng)審報(bào)告,提出鑒定評(píng)審意見(jiàn)。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審工作結(jié)束后的20個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定評(píng)審報(bào)告,作出鑒定評(píng)審結(jié)論意見(jiàn)。需要申請(qǐng)單位整改的,自整改結(jié)果確認(rèn)后10個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定評(píng)審報(bào)告,作出鑒定評(píng)審結(jié)論意見(jiàn)。
第十八條 鑒定評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,上報(bào)相應(yīng)的許可審批機(jī)關(guān)。
第十九條 許可審批機(jī)關(guān)在接到鑒定評(píng)審報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成審查、批準(zhǔn)、頒發(fā)許可證等工作。